Prawo budowlane

Witam. Niedawno złożyłem do inspektoratu zabytków pismo w sprawie możliwości postawienia budynku gospodarczego o rozmiarach 5×5. Moja działka znajduje się w strefie zabytków pod ochroną konserwatora. Przesłałem inspektoratowi wniosek wraz z potrzebnymi dokumentami w tym mapkę sytuacyjną oraz wygląd przewidzianego budynku. Od strony merytorycznej opisałem z czego budynek będzie postawiony jaki kolor budynku oraz dachu. Inspektora w pismie zwrotnym żąda uzupełnienia wniosku i powołuje się na § 4 ust. 2 pkt. 1 rozporządzenia Ministra kultury z dnia 27 lipca 2011 r w którym trzeba zawrzec projekt budynku lub cześć projektu. moje pytanie brzmi następująco, czemu mam przedstawiać inspektorowi zabytków część projektu skoro budynek gospodarczy nie musi posiadać takiego projektu? Dlaczego inspektor nie wziął pod uwagę wyglądu budynku rozrysowanego i przedstawionego przez inspektora nadzoru( taki mały projekt budynku z podana wysokością i metrażem))?
Proszę o odpowiedź
Kamil